lenguaje de los viejos tiempos, todavía llamamos la cámara baja—a una asamblea que, aunque inferior como institución dignificada, es superior como institución eficiente. Una ventaja principal de la Cámara de los Lores en la era actual consiste de hecho en que actúa así como un reservorio de Ministros del Gabinete. A menos que se mejorara la composición de la Cámara de los Comunes, o a menos que se relajaran las reglas que exigen que los Ministros del Gabinete sean miembros de la legislatura, sin duda sería difícil encontrar, sin loslores, un suministro suficiente de Ministros principales.
Pero el detalle de la composición de un Gabinete, y el método preciso de su elección, no vienen al caso ahora. La primera y principal consideración es la definición de un Gabinete. No debemos confundirnos con los accidentes inseparables hasta que conozcamos la esencia necesaria. Un Gabinete es un comité combinador; un «guion» que une, una «hebilla» que sujeta la parte legislativa del Estado con la parte ejecutiva del Estado. En su origen pertenece a la primera, en sus funciones pertenece a la segunda.