una contradicción afirmar que también debilita el poder ejecutivo. Pero no es una contradicción. La división debilita toda la fuerza agregada del Gobierno —el poder imperial en su totalidad— y, por consiguiente, debilita a ambas mitades. El ejecutivo se debilita de una manera muy clara. En Inglaterra, un Gabinete fuerte puede obtener la concurrencia del poder legislativo en todos los actos que facilitan su administración; él mismo es, por así decirlo, el poder legislativo. Pero un presidente puede verse obstaculizado por el Parlamento, y es probable que así sea. La tendencia natural de los miembros de cualquier legislatura es hacerse notar. Desean satisfacer una ambición loable o censurable; desean promover las medidas que consideran mejores para el bienestar público; desean hacer sentir su voluntad en los grandes asuntos. Todos estos motivos encontrados los impulsan a oponerse al ejecutivo. Si ayudan, encarnan los propósitos de otros; si derrotan, promueven sus propias opiniones; si vencen, son los primeros; si apoyan, son auxiliares. La debilidad del ejecutivo estadounidense solía ser el gran tema de todos los críticos antes de la rebelión confederada. El Congreso y los comités del Congreso, por supuesto, obstaculizaban al ejecutivo cuando no existía una opinión pública coercitiva que los frenara y gobernara.
Pero el sistema presidencial no sólo da al poder ejecutivo un antagonista en el poder legislativo, debilitándolo así; sino que también lo enerva al menoscabar su calidad intrínseca. Un Gabinete es elegido por una legislatura; y cuando esa legislatura está compuesta por personas idóneas, ese modo de elegir al ejecutivo es el mejor de todos. Es un caso de elección secundaria, bajo las únicas condiciones en que la elección secundaria es preferible a la primaria.