XI. De la extensión del poder legislativo

Y por ello, cualquiera que sea la forma de la república, el poder gobernante debe regirse por leyes declaradas y recibidas, y no por mandatos improvisados y resoluciones indeterminadas; pues de otro modo la humanidad se hallaría en una condición mucho peor que en el estado de naturaleza si hubiera armado a uno o a unos pocos hombres con el poder conjunto de una multitud para obligarles a obedecer a capricho los decretos exorbitantes e ilimitados de sus pensamientos repentinos, o de voluntades desenfrenadas y hasta ese momento desconocidas, sin tener ninguna norma establecida que pueda guiar y justificar sus acciones; puesto que todo el poder que tiene el gobierno, al ser únicamente para el bien de la sociedad, así como no debe ser arbitrario y caprichoso, tampoco debe ejercerse sino mediante leyes establecidas y promulgadas; a fin de que tanto el pueblo conozca su deber y esté seguro y a salvo dentro de los límites de la ley, como los gobernantes se mantengan dentro de sus fronteras y no se vean tentados,