objetos que jamás se encontrarían representados de manera automática en esta perspectiva mediante unas elecciones.
La Oficina del Niño es portavoz de todo un complejo de intereses y funciones que ordinariamente no son visibles para el votante y que, por lo tanto, son incapaces de convertirse espontáneamente en parte de sus opiniones públicas.
Así, la publicación de estadísticas comparativas sobre la mortalidad infantil suele ir seguida de una reducción en la tasa de mortalidad de los bebés. Los funcionarios municipales y los votantes no tenían, antes de la publicación, un lugar en su imagen del entorno para esos bebés. Las estadísticas los hicieron visibles, tan visibles como si los bebés hubieran elegido a un concejal para exponer sus quejas.
En el Departamento de Estado, el gobierno mantiene una División de Asuntos del Lejano Oriente. ¿Para qué sirve?
Los gobiernos japonés y chino mantienen sendos embajadores en Washington. ¿Acaso no están cualificados para hablar en nombre del Lejano Oriente? Son sus representantes. Sin embargo, nadie argumentaría que el Gobierno estadounidense podría enterarse de todo lo que necesita saber sobre el Lejano Oriente consultando a estos embajadores.
Suponiendo que sean tan sinceros como saben serlo, siguen siendo canales limitados de información. Por lo tanto, para complementarlos mantenemos embajadas en Tokio y Pekín, y agentes consulares en muchos puntos. También, supongo, algunos agentes secretos.
Se supone que estas personas deben enviar informes que pasan por la División de Asuntos del Lejano Oriente hasta el Secretario de Estado. Ahora bien, ¿qué espera el Secretario de la División? Conozco a uno que