El trabajo no necesita hacerse enteramente en Washington, sino que podría realizarse en relación con Washington. La agencia central tendría, así, los elementos constitutivos de una universidad nacional. El personal podría reclutarse allí para las oficinas de entre los graduados universitarios. Estarían trabajando en tesis seleccionadas tras una consulta entre los curadores de la universidad nacional y profesores dispersos por todo el país.
Si la asociación fuera tan flexible como debería ser, habría, como complemento del personal permanente, una rotación constante de nombramientos temporales y especializados procedentes de las universidades, y profesores de intercambio convocados desde Washington. Así, la formación y la contratación del personal irían de la mano. Una parte de la investigación misma sería realizada por estudiantes, y la ciencia política en las universidades estaría vinculada a la política en Estados Unidos.
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En sus líneas principales, el principio es igualmente aplicable a los gobiernos estatales, a las ciudades y a los condados rurales. La labor de comparación e intercambio podría llevarse a cabo mediante federaciones de oficinas estatales, municipales y de condado. Y dentro de esas federaciones se podría organizar cualquier combinación regional deseable. Siempre que los sistemas contables fueran comparables, se evitaría una gran cantidad de duplicidades.
La coordinación regional es especialmente deseable. Pues las fronteras legales a menudo no coinciden con los entornos efectivos. Sin embargo, tienen cierta base en la costumbre que costaría alterar. Al coordinar su información, varias áreas administrativas podrían conciliar la autonomía de decisión con la cooperación.