Pero que el trabajo de esa oficina sea analizado y registrado, y luego comparado con el de otras oficinas y con corporaciones privadas, y el argumento pasa a otro plano.
Hay diez departamentos de Washington representados en el Gabinete.
Supongamos, entonces, que hubiera una sección de inteligencia permanente para cada uno.
¿Cuáles serían algunas de las condiciones de eficacia? Por encima de todas las demás, que los funcionarios de inteligencia sean independientes tanto de los comités del Congreso que se ocupan de ese departamento como del secretario que lo encabeza; que no se vean enredados ni en la decisión ni en la acción.
La independencia, por tanto, dependería principalmente de tres puntos: de los fondos, de la permanencia en el cargo y del acceso a los hechos. Pues resulta evidente que si un Congreso determinado o un funcionario departamental pueden privarles de dinero, destituirles o cerrar los expedientes, el personal se convierte en su criatura.
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La cuestión de los fondos es a la vez importante y difícil. Ninguna agencia de investigación puede ser verdaderamente libre si depende de asignaciones anuales de lo que puede ser un congreso celoso o parsimonioso. Sin embargo, el control último de los fondos no puede sustraerse al poder legislativo.
El arreglo financiero debe asegurar al personal contra ataques de zurdos, bromistas y jinetes, contra la destrucción furtiva, y debe al mismo tiempo prever el crecimiento. El personal debe estar tan bien atrincherado que un ataque a su existencia tendría que hacerse a la luz pública.
Podría, tal vez, funcionar bajo una carta federal que creara un fondo fiduciario, y una escala móvil durante un período de años basada en la