Ataca en toda la línea y te enfrentarás a todas las fuerzas de la reacción. Vas a la batalla, como dijo el poeta, y siempre caes.
Se puede suprimir una oficina anticuada aquí, un grupo de oficinistas allá, se pueden fusionar dos oficinas. Y para entonces uno ya está ocupado con los aranceles y los ferrocarriles, y la era de la reforma ha terminado.
Además, para llevar a cabo una reorganización verdaderamente lógica del gobierno, como la que siempre prometen todos los candidatos, tendrías que perturbar más pasiones de las que tienes tiempo de calmar.
Y cualquier nuevo plan, suponiendo que tuviera uno listo, requeriría funcionarios para ponerlo en marcha. Diga uno lo que quiera de los empleados públicos, incluso la Rusia soviética se alegró de recuperar a muchos de los antiguos; y estos viejos funcionarios, si son tratados con demasiada crueldad, sabotearán la propia Utopía.
Ningún plan administrativo es viable sin buena voluntad, y la buena voluntad hacia prácticas extrañas es imposible sin educación. El mejor camino es introducir en la maquinaria existente, allí donde se encuentre una apertura, agencias que sostengan un espejo semana tras semana, mes tras mes.
Puedes aspirar, pues, a hacer visible la máquina a quienes la hacen funcionar, así como a los jefes que son responsables y al público exterior. Cuando los funcionarios empiecen a verse a sí mismos —o más bien cuando los de fuera, los jefes y los subordinados empiecen a ver todos los mismos hechos, los mismos hechos condenatorios si se quiere—, la obstrucción disminuirá.
La opinión del reformador de que determinada oficina es ineficiente es solo su opinión, no tan buena a los ojos de la oficina como la suya propia.