# LA APELACIÓN AL PÚBLICO
1
En la vida real nadie actúa bajo la teoría de que puede tener una opinión pública sobre cada cuestión pública, aunque este hecho suele ocultarse cuando una persona piensa que no hay una cuestión pública porque no tiene una opinión pública. Pero en la teoría de nuestra política seguimos pensando, de manera más literal de lo que pretendía Lord Bryce, que «la acción de la Opinión es continua», [Footnote: Modern Democracies, Vol. I, p. 159.] aun cuando «su acción… trata únicamente de amplios principios». [Footnote: Id., nota a pie de página, p. 158.] Y luego, debido a que intentamos considerarnos poseedores de opiniones continuas, sin estar del todo seguros de qué es un principio amplio, saludamos con bastante naturalidad, con un bostezo angustiado, un argumento que parece implicar la lectura de más informes gubernamentales, más estadísticas, más curvas y más gráficos. Pues todos ellos son, en primera instancia, tan confusos como la retórica partidista y mucho menos entretenidos.
La cantidad de atención disponible es demasiado pequeña para cualquier plan en el que se suponga que todos los ciudadanos de la nación habrían de convertirse, tras dedicarse a las publicaciones de todas las agencias de inteligencia, en personas alertas, informadas y ávidas ante la multitud de cuestiones reales que nunca encajan muy bien en ningún principio general.
No estoy haciendo esa suposición.