XLVIII. Reinos de los cuales se había apoderado por derecho de conquista, a excepción de unos pocos, o bien los restituyó a sus antiguos dueños 188, o bien los concedió a extranjeros.
Entre los (110) reyes aliados de Roma, fomentó la unión más íntima; estando siempre dispuesto a promover o favorecer cualquier propuesta de matrimonio o amistad entre ellos; y, de hecho, a todos los trató con la misma consideración, como si fueran miembros y partes del imperio.
A aquellos de ellos que eran menores de edad o dementes les nombró tutores, hasta que alcanzaron la edad adulta o recuperaron el juicio; y a los hijos de muchos de ellos los crió y educó junto con los suyos propios.
XLIX. Por lo que respecta al ejército, distribuyó las legiones y las tropas auxiliares por las distintas provincias, estacionó una flota en Miseno y otra en Rávena, para la protección de los mares Superior e Inferior 189.
Un cierto número de fuerzas fueron seleccionadas para ocupar los puestos en la ciudad y, en parte, para su propia guardia personal; pero disolvió la guardia española, que retuvo a su alrededor hasta la caída de Antonio; y también a los germanos, a quienes tuvo entre sus guardias hasta la derrota de Varo. Sin embargo, nunca permitió una fuerza mayor de tres cohortes en la ciudad, y no tuvo campamentos (pretorianos) 190. El resto los acantonó en las inmediaciones de las ciudades más cercanas, en campamentos de invierno y de verano.
Todas las tropas del imperio fueron reducidas por él a un modelo único y fijo en lo que respecta a su paga y sus pensiones; determinándolas según su rango en el ejército, el tiempo de servicio y sus recursos privados, de modo que, tras su baja, la edad o la necesidad no les tentaran a unirse a los agitadores en pro de una revolución.
Con el fin de disponer de un fondo siempre listo para sufragar sus pagas y pensiones, instituyó un erario militar y destinó nuevos impuestos a tal objeto.