Pero en qué casos los Mandatos de los Soberanos son contrarios a la Equidad y a la Ley de Naturaleza, habrá de considerarse más adelante en otro lugar.
El público no está sujeto a dieta
En la distribución de la tierra, puede concebirse que la misma Mancomunidad tenga una porción, y que la posea y la haga productiva mediante su Representante; y que dicha porción pueda hacerse suficiente para sostener todo el gasto para la paz común y la defensa necesariamente requerida: lo cual sería muy cierto, si pudiera concebirse algún Representante libre de pasiones e infirmidades humanas.
Mas, siendo la naturaleza de los hombres como es, el establecimiento de tierras públicas, o de cualquier renta cierta para la República, resulta vano; y tiende a la disolución del Gobierno, y a la condición de mera Naturaleza y de Guerra, tan pronto como el Poder Soberano cae en manos de un Monarca, o de una Asamblea, que sean o bien demasiado negligentes con el dinero, o demasiado temerarios al comprometer el caudal público en una guerra larga o costosa.
Las Repúblicas no pueden soportar ningún Régimen de Ahorro: Pues, dado que sus gastos no están limitados por su propio apetito, sino por Accidentes externos y por los apetitos de sus vecinos, las Riquezas Públicas no pueden tener otros límites que aquellos que las ocasiones emergentes requieran.
Y aunque en Inglaterra el Conquistador reservó diversas tierras para su propio uso (además de bosques y cazaderos, ya sea para su recreación o para la preservación de los montes), y diversos servicios reservados sobre las tierras que dio a sus súbditos; sin embargo, parece que no fueron reservados para su manutención en su capacidad pública, sino en la natural: pues él y sus sucesores impusieron, a pesar de todo ello, tributos