El mejor consejo, en aquellas cosas que no conciernen a otras naciones, sino únicamente a la comodidad y el beneficio de que los súbditos pueden disfrutar mediante leyes de alcance exclusivamente interno, debe tomarse de las informaciones y quejas generales de la gente de cada provincia, que son quienes mejor conocen sus propias necesidades y a quienes, por lo tanto, cuando no exigen nada en detrimento de los derechos esenciales de la soberanía, debe atenderse con diligencia.
Porque sin esos derechos esenciales (como ya he dicho muchas veces), la República no puede subsistir en absoluto.
Comandantes
Un Comandante en Jefe de un Ejército, si no es Popular, no será amado ni temido como debe ser por su ejército; y, en consecuencia, no podrá desempeñar ese cargo con buen éxito.
Debe ser, por tanto, Industrioso, Valiente, Afable, Generoso y Afortunado, para que pueda granjearse una opinión tanto de capacidad como de afecto hacia sus soldados. Esto es la Popularidad, y engendra en los soldados tanto el deseo como el valor de hacerse merecedores de su favor; y protege la severidad del General al castigar (cuando hay necesidad) a los soldados amotinados o negligentes.
Pero este amor de los soldados (si no se dan garantías de la fidelidad del Comandante) es algo peligroso para el Poder Soberano; especialmente cuando está en manos de una Asamblea no popular. Corresponde, por tanto, a la seguridad del Pueblo que aquellos a quienes el Soberano confía sus ejércitos sean buenos Guías y súbditos fieles.
Pero cuando el Soberano mismo es Popular, esto es, reverenciado y amado por su Pueblo, no hay peligro alguno en la Popularidad de un Súbdito.