Voluntad, y el objeto propio de la voluntad de todo hombre es algún Bien para sí mismo.
CONSEJO es cuando un hombre dice: «Haz esto» o «No hagas esto», y deduce sus propias razones a partir del beneficio que de ello se deriva para aquel a quien se lo dice. Y de esto es evidente que quien da consejo pretende únicamente (cualquiera que sea su intención) el bien de aquel a quien se lo da.
Por tanto, entre el Consejo y el Mandato, una gran diferencia es que el Mandato se dirige al beneficio del hombre mismo; y el Consejo, al beneficio de otro hombre. Y de esto surge otra diferencia: que un hombre puede estar obligado a hacer lo que se le Manda, como cuando ha pactado obedecer; pero no puede estar obligado a hacer lo que se le Aconseja, porque el perjuicio de no seguirlo es suyo propio; o si pactara seguirlo, entonces el Consejo se convierte en la naturaleza de un Mandato.
Una tercera diferencia entre ambos es que ningún hombre puede pretender el derecho de ser del Consejo de otro hombre; porque no ha de pretender beneficio alguno para sí mismo a través de él; sino que exigir el derecho de aconsejar a otro arguye una voluntad de conocer sus designios, o de obtener algún otro Bien para sí mismo; lo cual (como dije antes) es de la voluntad de cada hombre el objeto propio.
Esto también es inherente a la naturaleza del Consejo; que, sea cual fuere, quien lo pide no puede en equidad acusarlo ni castigarlo: * Porque pedir consejo a otro es permitirle dar el consejo que juzgue mejor; * Y, en consecuencia, quien da consejo a su Soberano (ya sea un Monarca o una Asamblea) cuando este lo pide, no puede en equidad ser castigado por ello, sea este conforme a la opinión de la mayoría o no, siempre que lo sea respecto a la Proposición