sus fines ambiciosos, pueden publicar como leyes lo que les plazca, sin la autoridad legislativa, o en contra de ella. Se requiere, por tanto, no solo una declaración de la ley, sino también signos suficientes del Autor y de la Autoridad. Se supone que el Autor o Legislador es evidente en todo Estado, porque es el Soberano, quien, habiendo sido constituido por el consentimiento de cada uno, se supone que es suficientemente conocido por todos. Y aunque la ignorancia y la negligencia de los hombres son tales, por lo general, que cuando se desvanece la memoria de la primera constitución de su Estado, no consideran por cuyo poder suelen ser defendidos contra sus enemigos, ver su industria protegida y ser socorridos cuando se les hace un daño; sin embargo, puesto que ningún hombre que reflexione puede ponerlo en duda, no puede derivarse excusa alguna de la ignorancia de dónde reside la soberanía. Y es un dictado de la razón natural y, en consecuencia, una ley de naturaleza evidente, que ningún hombre debe debilitar aquel poder cuya protección él mismo ha demandado, o recibido conscientemente contra otros. Por tanto, acerca de quién es el Soberano, ningún hombre —por mucho que los malvados sugieran lo contrario— puede albergar duda alguna, salvo por su propia culpa. La dificultad consiste en la evidencia de la autoridad derivada de él; cuya resolución depende del conocimiento de los registros públicos, los consejos públicos, los ministros públicos y los sellos públicos, mediante los cuales todas las leyes son debidamente autenticadas.
# Diferencia entre Verificar y Autorizar
Verificado, digo, no Autorizado; pues la Verificación es meramente el Testimonio y el Registro; no la Autoridad de la ley; la cual consiste exclusivamente en el Mandato del Soberano.