Solo al otro lado de París, en el Loira, pueden obtenerse de ella aquellas condiciones que son necesarias para la paz de Europa. Solo de este modo la relación natural entre 30 millones de hombres y 75 millones se hará notar rápidamente, pero no si el país desde Dunkerque hasta Génova ha de ser rodeado del modo en que lo ha sido durante 150 años por un cinturón de ejércitos, mientras se persiguen cincuenta objetivos pequeños diferentes, ninguno de los cuales es lo suficientemente poderoso como para superar la inercia, la fricción y las influencias ajenas que surgen y se reproducen por doquier, pero más especialmente en los ejércitos aliados.
Cuán poco adaptada está la organización provisional de los ejércitos federales alemanes a tal disposición, llamará la atención del lector.
Por esa organización, la parte federativa de Alemania forma el núcleo del poder alemán, y Prusia y Austria, así debilitadas, pierden su influencia natural. Pero un Estado federativo es un núcleo muy frágil en la guerra. No hay en él unidad, ni energía, ni elección racional de un comandante, ni autoridad, ni responsabilidad.
Austria y Prusia son los dos centros de fuerza naturales del imperio alemán; forman el pivote (o fulcro), la fuerza de la espada; son estados monárquicos, acostumbrados a la guerra; tienen intereses bien definidos, independencia de poder; son predominantes sobre los demás.
La organización debe seguir estas líneas naturales, y no una falsa noción sobre la unidad, que es una imposibilidad en tal caso; y quien descansa en lo posible en pos de lo imposible es un necio.