Del *Independent Journal*. Sábado, 12 de enero de 1788.
MADISON
Al Pueblo del Estado de Nueva York:
No deja de ser notable que en todos los casos consignados por la historia antigua, en los que un gobierno se ha establecido mediante la deliberación y el consentimiento, la tarea de estructurarlo no se haya encomendado a una asamblea de hombres, sino que haya sido realizada por algún ciudadano individual de sabiduría preeminente e integridad probada.
Minos, según se nos enseña, fue el fundador primitivo del gobierno de Creta, como Zaleuco lo fue del de los locrios. Primero Teseo, y después de él Dracón y Solón, instituyeron el gobierno de Atenas. Licurgo fue el legislador de Esparta. Los cimientos del gobierno original de Roma fueron puestos por Rómulo, y la obra fue completada por dos de sus sucesores electivos, Numa y Tulio Hostilio. Tras la abolición de la realeza, la administración consular fue sustituida por Bruto, quien se adelantó con un proyecto para dicha reforma que, según alegaba, había