Podría, sin embargo, suceder a veces que se interpusieran apelaciones en circunstancias menos adversas para los departamentos ejecutivo y judicial.
Las usurpaciones del poder legislativo podrían ser tan flagrantes y tan repentinas que no admitirían ningún colorido especioso. Un partido fuerte dentro de su propio seno podría ponerse de parte de las otras ramas. El poder ejecutivo podría estar en manos de un favorito singular del pueblo.
En tal estado de cosas, la decisión pública podría verse menos influida por las prevenciones a favor del partido legislativo. Pero aun así, nunca cabría esperar que girara en torno a los verdaderos méritos de la cuestión. Inevitablemente se vería vinculada al espíritu de los partidos preexistentes, o de los partidos surgidos de la cuestión misma.
Estaría vinculado con personas de carácter distinguido y amplia influencia en la comunidad. Sería pronunciado por los mismos hombres que habían sido agentes en, u oponentes a, las medidas con las que la decisión estaría relacionada.
Por consiguiente, las PASIONES, y no la RAZÓN, del público serían las que juzgarían.
Pero es la razón, únicamente, del público, la que debe controlar y regular el gobierno. Las pasiones deben ser controladas y reguladas por el gobierno.
Hallamos en el último ensayo que las meras declaraciones en la constitución escrita no bastan para contener a los diversos departamentos dentro de sus derechos legales. Aparece en este que los llamamientos ocasionales al pueblo no serían una disposición ni adecuada ni eficaz para tal fin.