Tampoco ha mostrado la convención menor prudencia al prever las frecuentes elecciones de senadores de tal manera que se evite el inconveniente de transferir periódicamente esos grandes asuntos enteramente a hombres nuevos; pues al dejar en sus puestos a una parte considerable de los antiguos, se preservarán la uniformidad y el orden, así como una sucesión constante de información oficial.
Hay pocos que no admitan que los asuntos del comercio y la navegación deben ser regulados por un sistema formado con cautela y perseguido con firmeza; y que tanto nuestros tratados como nuestras leyes deben corresponderse con él y estar destinados a promoverlo.
Es de mucha consecuencia que esta correspondencia y conformidad sean cuidadosamente mantenidas; y quienes asienten a la verdad de esta posición verán y confesarán que se ha provisto bien para ello al hacer que la concurrencia del Senado sea necesaria tanto para los tratados como para las leyes.
Rara vez sucede en la negociación de tratados, de cualquier índole, que el SECRETO perfecto y la EXPEDICIÓN inmediata no sean a veces necesarios.
Estos son los casos en los que se puede obtener la información más útil, si las personas que la poseen pueden verse liberadas del temor a ser descubiertas. Esos temores influirán en dichas personas, ya estén motivadas por intereses mercenarios o por motivos de amistad, y sin duda hay muchas de ambas clases que confiarían en la reserva del Presidente, pero que no confiarían en la del Senado, y menos aún en la de una gran Asamblea popular.
La convención ha obrado bien, por lo tanto, al disponer de tal modo la facultad de celebrar tratados que, aunque el Presidente deba, al concertarlos, actuar con el consejo y el consentimiento del Senado, podrá aun así gestionar los asuntos de inteligencia de la manera que la prudencia sugiera.