"El Presidente podrá requerir la opinión, por escrito, del funcionario principal en cada uno de los departamentos ejecutivos, sobre cualquier asunto relacionado con los deberes de sus respectivos cargos."
Esto lo considero como una mera redundancia en el plan, ya que el derecho que establece se derivaría por sí mismo del cargo.
También se le autorizará a conceder «aplazamientos e indultos por delitos contra los Estados Unidos, excepto en los casos de juicio político (impeachment)».
La humanidad y la buena política concurren a dictar que la benigna prerrogativa de indultar deba estar lo menos posible encadenada o entorpecida. El código penal de todo país participa tanto de la severidad necesaria que, sin un fácil acceso a las excepciones en favor de la culpa desafortunada, la justicia adoptaría un semblante demasiado sanguinario y cruel.
Como el sentido de la responsabilidad es siempre más fuerte en la medida en que es indiviso, puede inferirse que un solo hombre sería el más dispuesto a atender a la fuerza de aquellos motivos que pudieran abogar por una mitigación del rigor de la ley, y el menos propenso a ceder a consideraciones destinadas a proteger a un blanco adecuado de su venganza.
- La reflexión de que la suerte de un semejante dependiera de su única decisión inspiraría naturalmente escorrupulosidad y cautela;
- el temor a ser acusado de debilidad o connivencia engendraría una circunspección igual, aunque de distinta índole.
Por otra parte, como los hombres por lo general derivan confianza de su número, a menudo podrían alentarse unos a otros en un acto de obstinación, y ser menos sensibles al temor de la sospecha o la censura