Un poder de esta naturaleza en el Ejecutivo tendrá a menudo una acción silenciosa e imperceptible, aunque enérgica. Cuando los hombres, entregados a empresas injustificables, son conscientes de que pueden surgir obstáculos de un sector que no pueden controlar, a menudo se verán frenados por la mera sospecha de oposición, impidiéndoles hacer aquello en lo que se precipitarían con avidez si no temieran tales impedimentos externos.
Este veto calificado, según se ha señalado en otra parte, está investido en este Estado en un consejo, compuesto por el gobernador, junto con el canciller y los jueces de la Corte Suprema, o cualesquiera dos de ellos. Se ha empleado libremente en una variedad de ocasiones, y con frecuencia con éxito. Y su utilidad se ha vuelto tan evidente, que personas que, al recopilar la Constitución, fueron opuestas violentas al mismo, se han convertido por la experiencia en sus admiradores declarados.(1)
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