Un individuo competente en su despacho, con todos los códigos locales a la vista, podría redactar una ley sobre ciertos asuntos de tributación para toda la Unión, sin ayuda de información oral, y es de esperar que siempre que los impuestos internos sean necesarios, y en particular en los casos que requieran uniformidad en todos los Estados, se prefieran los objetos más simples.
Para darnos plena cuenta de la facilidad que se le otorgará a esta rama de la legislación federal mediante la ayuda de los códigos estatales, solo necesitamos suponer por un momento que este o cualquier otro estado estuviera dividido en varias partes, cada una de las cuales poseyera y ejerciera dentro de sí un poder de legislación local. ¿No es evidente que en los distintos volúmenes de sus actas se hallaría un grado de conocimiento local y de labor preparatoria que acortaría enormemente las tareas de la legislatura general y haría que un número mucho menor de miembros fuera suficiente para ella?
Los consejos federales obtendrán una gran ventaja de otra circunstancia. Los representantes de cada Estado no solo aportarán un conocimiento considerable de sus leyes y un conocimiento local de sus respectivos distritos, sino que probablemente en todos los casos habrán sido miembros, y tal vez lo sean en el mismo momento, de la legislatura estatal, donde se reúnen toda la información local y los intereses del Estado, y desde donde pueden ser fácilmente transmitidos por muy pocas manos a la legislatura de los Estados Unidos.
(Las observaciones hechas sobre el tema de la contribución se aplican con mayor fuerza al caso de la milicia. Pues por muy diferentes que sean las reglas de disciplina en los distintos Estados, son las mismas en todo un Estado particular; y dependen de circunstancias que apenas pueden diferir en diferentes partes del mismo Estado.)(E1)
(Con respecto a la regulación de la milicia, apenas hay circunstancias con respecto a las cuales pueda decirse que el conocimiento local es necesario.