A las pruebas y observaciones que anteriores escritos han aportado sobre este tema, puede añadirse que, sin esta disposición complementaria, la gran y esencial facultad de regular el comercio exterior habría sido incompleta e ineficaz.
Un objeto muy material de este poder era el alivio de los Estados que importan y exportan a través de otros Estados, de las contribuciones indebidas que estos últimos les imponían. Si estos tuvieran la libertad de regular el comercio entre Estado y Estado, era de prever que se encontrarían maneras de gravar los artículos de importación y exportación, durante su paso por su jurisdicción, con aranceles que recaerían sobre los productores de los segundos y los consumidores de los primeros.
Podemos estar seguros por la experiencia pasada, de que tal práctica sería introducida por futuras maquinaciones; y tanto por eso como por un conocimiento común de los asuntos humanos, de que alimentaría animosidades incesantes, y no improbablemente terminaría en graves interrupciones de la tranquilidad pública.
Para aquellos que no contemplan la cuestión a través del prisma de la pasión o del interés, el deseo de los Estados comerciales de recaudar, bajo cualquier forma, un ingreso indirecto de sus vecinos no comerciales, debe parecer no menos imprudente que injusto; ya que estimularía a la parte agraviada, tanto por el resentimiento como por el interés, a recurrir a vías menos convenientes para su comercio exterior.
Pero la apacible voz de la razón, que aboga por la causa de un interés amplios y permanente, es muy a menudo ahogada, tanto ante los organismos públicos como ante los particulares, por los clamores de una codicia impaciente de ganancias inmediatas e inmoderadas.
La necesidad de una autoridad rectora sobre el comercio recíproco de los Estados confederados ha sido ilustrada por otros ejemplos además del nuestro.