Para el New York Packet. Viernes, 18 de enero de 1788.
MADISON
Al Pueblo del Estado de Nueva York:
EL SEGUNDO punto que debe examinarse es si la convención estaba autorizada para redactar y proponer esta Constitución mixta.
Los poderes de la convención debieran, en rigor, determinarse mediante una inspección de los mandatos dados a los miembros por sus respectivos constituyentes. Como todos ellos, sin embargo, hacían referencia ya sea a la recomendación de la reunión de Annapolis, en septiembre de 1786, o a la del Congreso, en febrero de 1787, bastará con recurrir a estos actos particulares.
El acto de Annapolis recomienda el «nombramiento de comisionados para tomar en consideración la situación de los Estados Unidos; idear Dichas Disposiciones Adicionales que les parezcan necesarias para hacer que la Constitución del gobierno federal Sea Adecuada a las Exigencias de la Unión; y presentar dicho acto con ese propósito a los Estados Unidos reunidos en Congreso, el cual, una vez acordado por ellos, y confirmado posteriormente por la legislatura de cada Estado, proveerá eficazmente para el mismo».