Los gobiernos estatales pueden considerarse partes constitutivas y esenciales del gobierno federal; mientras que este último no es en modo alguno esencial para el funcionamiento o la organización de aquellos. Sin la intervención de las legislaturas estatales, el presidente de los Estados Unidos no puede ser elegido en absoluto.
Deben en todo caso tener una gran participación en su nombramiento, y tal vez, en la mayoría de los casos, determinarlo por sí mismos.
- El Senado será elegido absoluta y exclusivamente por las legislaturas estatales.
- Aun la Cámara de Representantes, aunque extraída inmediatamente del pueblo, será elegida en gran medida bajo la influencia de esa clase de hombres cuya influencia sobre el pueblo les facilita una elección en las legislaturas estatales.
Así, cada una de las principales ramas del gobierno federal deberá su existencia en mayor o menor grado al favor de los gobiernos estatales y, en consecuencia, sentirá una dependencia con muchas más probabilidades de engendrar una disposición demasiado obsequiosa que demasiado arrogante hacia ellos.
Por otra parte, los elementos que componen los gobiernos estatales no deberán en ningún caso su nombramiento a la intervención directa del gobierno federal, y muy poco, si algo, a la influencia local de sus miembros.
El número de individuos empleados bajo la Constitución de los Estados Unidos será mucho menor que el número empleado bajo los Estados particulares. Habrá en consecuencia menos influencia personal del lado de los primeros que de los últimos.
Los miembros de los departamentos legislativo, ejecutivo y judicial de trece y más estados, los jueces de paz, los oficiales de milicia, los oficiales