Pero esto no es todo. De esta masa sin vida ya ha surgido un poder excrescente, que tiende a materializar todos los peligros que pueden temerse de una construcción defectuosa del supremo gobierno de la Unión. Ya no es una cuestión de especulación y esperanza que el territorio occidental es una mina de vasta riqueza para los Estados Unidos; y aunque no es de tal naturaleza como para sacarlos de sus actuales apuros, ni por algún tiempo producir suministros regulares para los gastos públicos, no obstante podrá en lo futuro, bajo una administración adecuada, tanto efectuar la amortización gradual de la deuda interna como proporcionar, por cierto período, generosos tributos al tesoro federal.
Una proporción muy grande de este fondo ya ha sido cedida por los Estados individuales; y puede esperarse razonablemente que los restantes Estados no persistirán en retener pruebas similares de su equidad y generosidad. Podemos calcular, por lo tanto, que un país rico y fértil, de una superficie igual a la extensión habitada de los Estados Unidos, se convertirá pronto en un patrimonio nacional.
El Congreso ha asumido la administración de este fondo. Ha comenzado a hacerlo productivo. El Congreso ha emprendido algo más: ha procedido a formar nuevos Estados, a erigir gobiernos temporales, a nombrar funcionarios para ellos y a prescribir las condiciones bajo las cuales tales Estados serán admitidos en la Confederación.
Todo esto se ha hecho; y se ha hecho sin la menor apariencia de autoridad constitucional. Sin embargo, no se ha susurrado ninguna culpa; no se ha dado ninguna alarma.
Un fondo de ingresos GRANDE e INDEPENDIENTE está pasando a manos de un ÚNICO CUERPO de hombres, que puede LEVANTAR TROPAS en un NÚMERO INDEFINIDO, y apropiar dinero para su manutención por un PERÍODO DE TIEMPO INDEFINIDO.