En segundo lugar, cuanto mayor sea el número, mayor será la proporción de miembros de limitada información y débiles capacidades. Ahora bien, es precisamente sobre caracteres de esta índole que la elocuencia y la habilidad de unos pocos actúan con toda su fuerza.
En las antiguas repúblicas, donde todo el cuerpo del pueblo se reunía en persona, se solía ver a un solo orador, o a un estadista astuto, gobernar con un dominio tan absoluto como si se hubiera puesto un cetro en sus solas manos. Por el mismo principio, cuanto más multitudinaria se haga una asamblea representativa, más participará de las flaquezas inherentes a las reuniones colectivas del pueblo. La ignorancia será la engañada por la astucia, y la pasión, la esclava de la sofistería y la declamación.
El pueblo nunca puede equivocarse más que al suponer que, al multiplicar sus representantes más allá de cierto límite, fortalece la valla contra el gobierno de unos pocos. La experiencia le advertirá siempre que, por el contrario,
TRAS HABER ASEGURADO UN NÚMERO SUFICIENTE PARA LOS FINES DE LA SEGURIDAD, DE LA INFORMACIÓN LOCAL Y DE LA SIMPATÍA DIFUSIVA CON TODA LA SOCIEDAD,
contrarrestarán sus propias opiniones con cada adición a sus representantes. El aspecto del gobierno puede volverse más democrático, pero el alma que lo anima será más oligárquica. La máquina será ampliada, pero más pocos, y a menudo más secretos, serán los resortes por los cuales se dirigen sus movimientos.
En relación con la objeción contra el número de representantes, puede señalarse aquí apropiadamente la que se ha sugerido en contra del número declarado competente para los asuntos legislativos. Se ha dicho que debería haberse exigido más que una mayoría para constituir el