sido preparado por Tulio Hostilio, y para el cual su habilidad obtuvo el asentimiento y la ratificación del senado y del pueblo.
Esta observación es aplicable asimismo a los gobiernos confederados. Anfiction, según se nos dice, fue el autor del que llevaba su nombre. La liga aquea recibió su primer nacimiento de Aqueo, y el segundo de Arato.
No se puede determinar en cada caso qué grado de agencia pudieron tener estos reputados legisladores en sus respectivos establecimientos, ni hasta qué punto pudieron estar investidos de la autoridad legítima del pueblo.
En algunos, sin embargo, el procedimiento fue estrictamente regular. Parece que el pueblo de Atenas confió a Dracón poderes indefinidos para reformar su gobierno y sus leyes. Y Solón, según Plutarco, se vio en cierto modo obligado, por el sufragio universal de sus conciudadanos, a asumir el poder único y absoluto de remodelar la constitución.
Los procedimientos bajo Licurgo fueron menos regulares; pero hasta donde los defensores de una reforma regular pudieron prevalecer, todos volvieron sus ojos hacia los esfuerzos individuales de aquel célebre patriota y sabio, en lugar de buscar llevar a cabo una revolución mediante la intervención de un cuerpo deliberativo de ciudadanos.
¿De dónde pudo haber provenido que un pueblo, tan celoso de su libertad como lo eran los griegos, abandonara hasta tal punto las reglas de la prudencia como para poner su destino en manos de un solo ciudadano? ¿De dónde pudo haber provenido que los atenienses, un pueblo que no toleraba que un ejército fuera mandado por menos de diez generales, y que no requería más prueba de peligro para sus libertades que el mérito ilustre de un conciudadano, consideraran a un ciudadano ilustre como depositario más idóneo de las fortunas de ellos mismos y de su posteridad que a un cuerpo selecto de ciudadanos, de cuyas deliberaciones comunes se habrían podido esperar mayor sabiduría y también mayor seguridad?