Otra ventaja que se deriva de este ingrediente en la constitución del Senado es el obstáculo adicional que debe representar contra los actos legislativos indebidos.
Ninguna ley o resolución puede ser aprobada ahora sin el concurso, primero, de una mayoría del pueblo, y después, de una mayoría de los Estados. Debe reconocerse que este freno complejo a la legislación puede ser en algunos casos tan perjudicial como beneficioso; y que la defensa peculiar que entraña a favor de los Estados más pequeños sería más racional si algún interés común a ellos, y distinto de los de los demás Estados, estuviera expuesto por lo demás a un peligro peculiar.
Pero como los Estados más grandes siempre podrán, mediante su poder sobre los suministros, derrotar los esfuerzos irrazonables de esta prerrogativa de los Estados menores, y como la facultad y el exceso de legislación parecen ser las enfermedades a las que nuestros gobiernos son más propensos, no es imposible que esta parte de la Constitución resulte más conveniente en la práctica de lo que a muchos les parece en teoría.
IV. El número de senadores y la duración de su nombramiento pasan a ser considerados a continuación. Para formarse un juicio exacto sobre ambos puntos, será oportuno indagar en los propósitos que debe cumplir un senado; y para determinar estos, será necesario pasar revista a los inconvenientes que una república debe sufrir por la falta de una institución semejante.
Primero. Es una desgracia inherente al gobierno republicano, aunque en menor grado que a otros gobiernos, que quienes lo administran puedan olvidar sus obligaciones para con sus constituyentes y resultar infieles a su importante encomienda.
Desde este punto de vista, un senado, como segunda rama de la asamblea legislativa, distinta de la primera y que comparte el poder con ella, debe ser en todos los casos un freno saludable para el gobierno. Duplica la