muy poco hasta qué punto estos poderes eran medios necesarios para alcanzar un fin necesario. Han preferido detenerse en los inconvenientes que inevitablemente deben mezclarse con todas las ventajas políticas; y en los posibles abusos inherentes a todo poder o cargo del cual pueda hacerse un uso beneficioso.
Este modo de tratar el asunto no puede engañar al buen sentido del pueblo de América. Podrá mostrar la sutileza del escritor; podrá abrir un campo inagotable a la retórica y la declamación; podrá inflamar las pasiones de los insensatos y confirmar los prejuicios de los mal sensatos; pero las personas sensatas e imparciales reflexionarán de inmediato que las más puras bendiciones humanas deben tener una porción de aleación en ellas; que la elección debe hacerse siempre, si no del mal menor, al menos del MAYOR, no del PERFECTO, bien; y que en toda institución política, la facultad de promover la felicidad pública conlleva una discrecionalidad que puede ser mal aplicada y abusada.
Verán, por lo tanto, que en todos los casos en que ha de conferirse un poder, el primer punto que debe decidirse es si dicho poder es necesario para el bien público; como el siguiente será, en caso de una decisión afirmativa, guardarse tan eficazmente como sea posible contra una perversión del poder en detrimento del público.
Para que podamos formarnos un juicio correcto sobre este asunto, será conveniente pasar revista a los diversos poderes conferidos al gobierno de la Unión; y para que esto pueda hacerse más cómodamente, pueden reducirse a diferentes clases en relación con los siguientes objetos distintos: 1. Seguridad contra el peligro extranjero; 2. Regulación del trato con las naciones extranjeras; 3. Mantenimiento de la armonía y el trato adecuado entre los Estados; 4. Ciertos objetos misceláneos de utilidad general; 5. Restricción a los Estados de ciertos actos perjudiciales; 6. Disposiciones para dar la debida eficacia a todos estos poderes.