Ningún obrero independiente, es evidente, ya sea jornalero o artesano, tiene probabilidad de obtener una nueva vecindad ni por aprendizaje ni por servicio.
Cuando dicha persona, por lo tanto, llevaba su industria a una nueva parroquia, estaba expuesta a ser expulsada, por muy sana e industriosa que fuera, al capricho de cualquier warden o supervisor eclesiástico, a menos que alquilara una vivienda por valor de diez libras al año —cosa imposible para alguien que solo tiene su trabajo para vivir— o pudiera ofrecer una garantía para el mantenimiento de la parroquia que dos jueces de paz juzgaran suficiente.
La clase de garantía que habrán de exigir, en verdad, se deja por completo a su discreción; pero difícilmente pueden exigir menos de treinta libras, habiéndose decretado que la compra incluso de una propiedad en plena propiedad de un valor inferior a treinta libras no le otorgará a nadie la vecindad, por no considerarse suficiente para el mantenimiento de la parroquia. Mas esta es una garantía que casi ningún hombre que vive de su trabajo puede ofrecer; y con frecuencia se exige una garantía mucho mayor.
Con el fin de restablecer en cierta medida esa libre circulación de la mano de obra que aquellos diferentes estatutos habían casi eliminado por completo, se recurrió a la invención de los certificados. Por la ley de 8 y 9 de Guillermo III se decretó que, si cualquier persona presentaba un certificado de la parroquia donde tuviera su último domicilio legal, suscrito por los administradores de la parroquia y los supervisores de pobres, y aprobado por dos jueces de paz, cualquier otra