De los gastos del soberano o de la república
I
Del gasto de defensa
El primer deber del soberano, el de proteger a la sociedad contra la violencia y la invasión de otras sociedades independientes, solo puede cumplirse mediante una fuerza militar.
Pero el gasto, tanto de preparar esta fuerza militar en tiempo de paz como de emplearla en tiempo de guerra, es muy diferente en los diversos estados de la sociedad, en los distintos periodos de progreso.
Entre las naciones de cazadores, el estado de sociedad más bajo y rudimentario, tal como lo encontramos entre las tribus nativas de América del Norte, todo hombre es tanto un guerrero como un cazador.
Cuando va a la guerra, ya sea para defender a su sociedad o para vengar las injurias que otras sociedades le han infligido, se mantiene a sí mismo mediante su propio trabajo, de la misma manera que cuando vive en su hogar.
Su sociedad, pues en este estado de cosas no hay propiamente ni soberano ni mancomunidad, no incurre en ningún tipo de gasto, ni para prepararlo para el campo de batalla ni para mantenerlo mientras se encuentra en él.