ciudad, que solo suministra los medios para la comodidad y el lujo. Es únicamente el producto excedente del campo, o aquello que excede el mantenimiento de los cultivadores, lo que constituye la subsistencia de la ciudad, la cual solo puede crecer, por tanto, con el aumento de este producto excedente. La ciudad, en verdad, puede no derivar siempre toda su subsistencia del campo de su vecindad, ni siquiera del territorio al que pertenece, sino de países muy lejanos; y esto, aunque no constituye ninguna excepción a la regla general, ha ocasionado variaciones considerables en el progreso de la opulencia en distintas épocas y naciones.
Ese orden de cosas que la necesidad impone en general, aunque no en todos los países en particular, es promovido en cada país en particular por las inclinaciones naturales del hombre. Si las instituciones humanas nunca hubieran frustrado esas inclinaciones naturales, las ciudades no habrían podido crecer en ninguna parte más allá de lo que el mejoramiento y cultivo del territorio en el que estaban situadas podía sostener; hasta el momento, al menos, en que la totalidad de dicho territorio estuviera completamente cultivada y mejorada. Con beneficios iguales, o casi iguales, la mayoría de los hombres preferirá emplear sus capitales en el mejoramiento y cultivo de la tierra, antes que en las manufacturas o en el comercio exterior. * El hombre que emplea su capital en la tierra lo tiene más bajo su vista y control, y su fortuna está mucho menos expuesta a accidentes que la del comerciante, quien se ve obligado a menudo a confiarlo, no solo a los vientos y a las olas, sino a los elementos más inciertos de la locura e injusticia humanas, al conceder grandes créditos en países distantes a personas con cuyo carácter y situación rara vez puede estar plenamente