Impedir, además, que el agricultor envíe sus mercancías en todo momento al mejor mercado es evidentemente sacrificar las leyes ordinarias de la justicia a una idea de utilidad pública, a una especie de razón de Estado; un acto de autoridad legislativa que solo debería ejercerse, y que solo puede disculparse, en casos de la más urgente necesidad. El precio al que se prohíbe la exportación de grano, si es que alguna vez ha de prohibirse, debe ser siempre un precio muy alto.
Las leyes relativas al grano pueden compararse en todas partes con las leyes relativas a la religión. El pueblo se siente tan interesado en lo que se refiere ya sea a su subsistencia en esta vida, o a su felicidad en la vida venidera, que el gobierno debe ceder a sus prejuicios y, para preservar la tranquilidad pública, establecer aquel sistema que el pueblo aprueba. Es por esta razón, tal vez, que rara vez encontramos un sistema razonable establecido con respecto a ninguno de esos dos objetos capitales.
IV. El comercio del mercader transportista, o del importador de grano extranjero con el fin de volverlo a exportar, contribuye al abastamiento abundante del mercado nacional. No es, en verdad, el