Donnde la emisión de billetes de banco por sumas tan sumamente pequeñas está permitida y se practica habitualmente, muchas personas mezquinas tienen la posibilidad y el estímulo de convertirse en banqueros.
Una persona cuyo pagaré por cinco libras, o incluso por veinte chelines, sería rechazado por todo el mundo, logrará que sea aceptado sin escrúpulo cuando se emite por una suma tan pequeña como un penique y medio (sixpence).
Pero las frecuentes quiebras a las que tales banqueros de mendigos deben estar expuestos pueden ocasionar un inconveniente muy considerable, y a veces incluso una calamidad muy grande, a muchas personas pobres que habían recibido sus billetes como pago.
Sería mejor, tal vez, que no se emitieran en ninguna parte del reino billetes de banco por una suma menor de cinco libras.
El papel moneda se limitaría entonces, probablemente, en todas partes del reino, a la circulación entre los distintos comerciantes, tanto como lo hace actualmente en Londres, donde no se emiten billetes de banco por debajo de diez libras de valor; siendo cinco libras, en la mayor parte del reino, una suma que, aunque compre, quizás, poco más de la mitad de la cantidad de mercancías, es tan tenida en cuenta, y se gasta tan raramente de una sola vez, como diez libras en medio del gasto profuso de Londres.