II. De las fuentes de los ingresos generales o públicos de la sociedad

IV. Todo impuesto debe concebirse de tal manera que extraiga y retenga de los bolsillos del pueblo tan poco como sea posible, además de lo que ingresa en la tesorería pública del Estado. Un impuesto puede extraer o retener de los bolsillos del pueblo mucho más de lo que aporta a la tesorería pública de las cuatro maneras siguientes. Primero, su recaudación puede requerir un gran número de oficiales, cuyos salarios pueden consumir la mayor parte del producto del impuesto, y cuyas prebendas pueden imponer otro gravamen adicional sobre el pueblo. Segundo, puede obstruir la industria del pueblo y disuadirlo de dedicarse a ciertas ramas de negocios que podrían dar sustento y empleo a grandes multitudes. Al obligar al pueblo a pagar, puede así disminuir, o quizás destruir, algunos de los fondos que le permitirían hacerlo con mayor facilidad. Tercero, mediante las confiscaciones y otras penalidades en las que incurren aquellos desafortunados individuos que intentan evadir infructuosamente el impuesto, puede arruinarlos con frecuencia y poner fin así al beneficio que la comunidad podría haber recibido del empleo de sus capitales. Un impuesto poco prudente ofrece una gran tentación al contrabando. Pero las penas del contrabando deben aumentar en proporción a la tentación. La ley, contrariamente a todos los principios ordinarios de la justicia, primero crea la tentación y luego castiga a quienes sucumben ante ella; y comúnmente agrava también el castigo en proporción a la circunstancia misma que ciertamente debería atenuarlo: