I. De los gastos de defensa

Entre las naciones de pastores, donde el soberano o jefe no es sino el mayor pastor o mayoral de la horda o clan, se le mantiene de la misma manera que a cualquiera de sus vasallos o súbditos, mediante el incremento de sus propios rebaños o hatos. Entre aquellas naciones de agricultores que apenas han salido del estado pastoral, y que no han avanzado mucho más allá de dicho estado; tales como las tribus griegas parecen haber sido alrededor de la época de la guerra de Troya, y nuestros antepasados germanos y escitas cuando se establecieron por primera vez sobre las ruinas del imperio occidental; el soberano o jefe es, del mismo modo, solo el mayor propietario de tierras del país, y se le mantiene, de la misma manera que a cualquier otro propietario, mediante una renta derivada de su propio patrimonio privado, o de lo que, en la Europa moderna, se denominaba el patrimonio de la corona. Sus súbditos, en las ocasiones ordinarias, no contribuyen en nada a su sustento, excepto cuando, para protegerse de la opresión de algunos de sus conciudadanos, necesitan de su autoridad. Los presentes que le hacen en tales ocasiones constituyen toda la renta ordinaria, la totalidad de los emolumentos que, salvo tal vez en algunas emergencias muy extraordinarias, obtiene de su dominio sobre ellos. Cuando Agamenón, en Homero, ofrece a Aquiles por su amistad la soberanía de siete ciudades griegas, la única ventaja que menciona como susceptible de derivarse de ella era que el pueblo lo honraría con presentes. Mientras tales presentes, mientras los emolumentos de la justicia, o lo que puede llamarse las tasas judiciales, constituyeron de este modo la