Un país que abunda en comerciantes y fabricantes, abunda necesariamente en un grupo de personas por cuyas manos pasan, con tanta o mayor frecuencia que la renta de un particular que vive de sus ingresos sin comercio ni negocios, no solo sus propios capitales, sino también los capitales de todos aquellos que les prestan dinero o les fían mercancías.
La renta de semejante hombre solo puede pasar regularmente por sus manos una vez al año. Pero el monto total del capital y el crédito de un comerciante, que opera en un negocio cuyas devoluciones son muy rápidas, puede pasar a veces por sus manos dos, tres o cuatro veces al año.
Un país que abunda en comerciantes y fabricantes, por lo tanto, abunda necesariamente en un conjunto de personas que tienen en todo momento el poder de adelantar, si así lo desean, una suma muy grande de dinero al gobierno. De ahí la capacidad de los súbditos de un Estado comercial para prestar.
El comercio y las manufacturas rara vez pueden florecer por mucho tiempo en ningún Estado que no disfrute de una administración de justicia regular, en el cual el pueblo no se sienta seguro en la posesión de su propiedad, en el cual la fe de los contratos no esté respaldada por la ley, y en el cual no se suponga que la autoridad del Estado se emplea regularmente para hacer cumplir el pago de las deudas por parte de todos aquellos que pueden pagar. El comercio y las manufacturas, en resumen, rara vez pueden florecer en ningún Estado en el que no exista un cierto grado de confianza en la justicia del gobierno. La misma confianza que inclina a los grandes comerciantes y manufactureros, en ocasiones ordinarias, a confiar su propiedad a la protección de un gobierno particular; los inclina, en ocasiones extraordinarias, a confiar a ese gobierno el uso de su propiedad.