- Al prestar dinero al gobierno, ni siquiera por un momento disminuyen su capacidad para llevar a cabo su comercio y manufacturas. * Por el contrario, comúnmente la aumentan. Las necesidades del Estado hacen que el gobierno en la mayoría de las ocasiones esté dispuesto a tomar prestado en condiciones extremadamente ventajosas para el prestamista. La garantía que otorga al acreedor original se hace transferible a cualquier otro acreedor y, debido a la confianza universal en la justicia del Estado, por lo general se vende en el mercado por más de lo que originalmente se pagó por ella. El comerciante o el hombre adinerado gana dinero prestando dinero al gobierno y, en lugar de disminuir, aumenta su capital comercial. Por lo general, lo considera un favor, por lo tanto, cuando la administración le permite participar en la primera suscripción de un nuevo empréstito. > De ahí la inclinación o buena disposición de los súbditos de un Estado
El gobierno de semejante Estado es muy dado a confiar en esta capacidad y buena disposición de sus súbditos para prestarle su dinero en ocasiones extraordinarias.
Prevé la facilidad de tomar prestado y, por consiguiente, se exime del deber de ahorrar.
En un estado rudo de la sociedad no hay grandes capitales mercantiles o manufactureras. Los individuos, que atesoran todo el dinero que pueden ahorrar y ocultan su tesoro, lo hacen por desconfianza en la justicia del gobierno, por el temor de que si se supiera que tienen un tesoro, y dónde se puede encontrar dicho tesoro, serían rápidamente saqueados.