En una sociedad civilizada, como los soldados son mantenidos enteramente por el trabajo de quienes no son soldados, el número de los primeros nunca puede exceder lo que los segundos pueden mantener, además de mantenerse a sí mismos —de una manera adecuada a sus respectivas posiciones—, así como a los demás oficiales del gobierno y de la ley que están obligados a mantener. * En los pequeños estados agrarios de la antigua Grecia, una cuarta o una quinta parte del cuerpo total del pueblo se consideraba soldado y, según se dice, a veces salía en campaña. * Entre las naciones civilizadas de la Europa moderna, se calcula comúnmente que no más de la centésima parte de los habitantes de cualquier país puede ser empleada como soldados, sin la ruina del país que paga los gastos de
El gasto de preparar al ejército para el campo parece no haber llegado a ser considerable en ninguna nación, hasta mucho después de que el de mantenerlo en campaña recayera por completo sobre el soberano o la república. En todas las distintas repúblicas de la antigua Grecia, aprender los ejercicios militares era una parte necesaria de la educación que el Estado imponía a todo ciudadano libre. En cada ciudad parece haber existido un campo público en el cual, bajo la protección del magistrado público, los jóvenes aprendían sus diferentes ejercicios con distintos maestros. En esta institución tan sencilla consistía todo el gasto que cualquier Estado griego parece haber hecho jamás en preparar a sus ciudadanos para la guerra. En la antigua Roma, los ejercicios del Campo de Marte cumplían el mismo propósito que los del gimnasio en la antigua Grecia. Bajo los gobiernos feudales, las numerosas ordenanzas públicas que disponían que los ciudadanos de cada distrito practicaran el tiro con