But upon the impartial administration of justice depends the liberty of every individual, the sense which he has of his own security. In order to make every individual feel himself perfectly secure in the possession of every right which belongs to him, it is not only necessary that the judicial should be separated from the executive power, but that it should be rendered as much as possible independent of that power. * The judge should not be liable to be removed from his office according to the caprice of that power. * The regular payment of his salary should not depend upon the goodwill, or even upon the good œconomy of

III

Del gasto en obras públicas e instituciones públicas

El tercero y último deber del soberano o de la república es el de erigir y mantener aquellas instituciones públicas y aquellas obras públicas que, aunque puedan ser en el más alto grado ventajosas para una gran sociedad, son, sin embargo, de tal naturaleza que el beneficio nunca podría remunerar el gasto a ningún individuo o pequeño número de individuos, y que, por tanto, no se puede esperar que ningún individuo o pequeño número de individuos las erija o mantenga.

El cumplimiento de este deber exige grados de gasto muy diferentes en los distintos periodos de la sociedad.

Después de las instituciones públicas y las obras públicas necesarias para la defensa de la sociedad y para la administración de justicia, ambas ya mencionadas, las demás obras e instituciones de este género son