La actual escasez de dinero en oro y plata en América no es efecto de la pobreza de ese país, ni de la incapacidad de sus habitantes para comprar dichos metales.
En un país donde los salarios del trabajo son mucho más altos, y el precio de las provisiones mucho más bajo que en Inglaterra, la mayor parte de la población debe de tener ciertamente con qué comprar una mayor cantidad, si le fuera necesario o conveniente hacerlo.
La escasez de esos metales debe de ser, por tanto, efecto de una elección, y no de la necesidad.
Para realizar transacciones de negocios, ya sean nacionales o extranjeras, el dinero de oro y plata es necesario o conveniente.
El comercio interior de cualquier país, según se ha demostrado en el segundo libro de esta Investigación, puede llevarse a cabo, al menos en tiempos de paz, mediante una moneda de papel con casi el mismo grado de comodidad que con dinero de oro y plata. Conviene a los americanos, que siempre pueden emplear con provecho en la mejora de sus tierras un capital mayor del que fácilmente pueden conseguir, ahorrar en lo posible el gasto de un instrumento de comercio tan costoso como el oro y la plata, y emplear más bien aquella parte de su producto excedente que sería necesaria para adquirir dichos metales en la compra de instrumentos de comercio, materiales de ropa, diversos artículos de mobiliario doméstico y las obras de hierro necesarias para construir y ampliar sus asentamientos y plantaciones; en la adquisición, no de capital inactivo, sino de capital activo y productivo. Los gobiernos de las colonias consideran de su interés proveer a la población de una cantidad de dinero de papel plenamente suficiente, y por lo general más que suficiente, para transaccionar su comercio interior.