desfavorable, devoluciones de impuestos (drawbacks), primas de exportación y tratados de comercio. El séptimo capítulo, que es largo, trata sobre las colonias. De acuerdo con la previsión del final del capítulo i, este tema aparece aquí porque las colonias se establecieron con el fin de fomentar la exportación mediante privilegios peculiares y monopolios. Pero en el capítulo en sí no hay rastro de esto. La historia y el progreso de las colonias se analizan por sí mismos, y no se aduce que se hayan fundado colonias importantes con el objetivo sugerido en el capítulo i.
En el último capítulo del Libro, se describe el sistema fisiocrático y se emite un juicio en contra del mismo, así como del sistema comercial. El sistema adecuado es el de la libertad natural, que exime al soberano de «la obligación de superintenter la industria de los particulares y de orientarla hacia las ocupaciones más adecuadas al interés de la sociedad».
El Libro V trata de los gastos del soberano en el desempeño de las obligaciones que se le confían, de los ingresos necesarios para sufragar dichos gastos y de las consecuencias de que los gastos superen a los ingresos. El análisis sobre los gastos de defensa incluye la discusión acerca de los distintos tipos de organización militar, los tribunales de justicia, los medios para el mantenimiento de las obras públicas, la educación y los establecimientos eclesiásticos.
Juntando estos dos bocetos, podemos ver fácilmente cuán estrechamente relacionado está el libro con las conferencias.
Habiéndose descartado el título de «Policía» por no indicar suficientemente el asunto, no hay necesidad de mencionar la limpieza, y las observaciones sobre la seguridad se trasladan al capítulo sobre la acumulación de capital. Se omiten las dos secciones sobre las necesidades naturales de la humanidad, lo que ilustra una vez más la dificultad que los economistas han sentido por lo general en torno al consumo.
Las cuatro secciones siguientes, sobre la división del trabajo, se desarrollan en los tres primeros capítulos del Libro I de *La riqueza de las