Una suspensión momentánea del pago de la deuda no es sentida de inmediato por el pueblo, y no ocasiona ni murmullo ni queja. Tomar prestado del fondo de amortización es siempre un expediente obvio y fácil para salir de la dificultad actual. Cuanto más se hayan acumulado las deudas públicas, más necesario se habrá vuelto esforzarse por reducirlas, más peligroso y más ruinoso puede ser aplicar mal cualquier parte del fondo de amortización; y cuanto menos probable sea que la deuda pública se reduzca en un grado considerable, más probable y más seguro será que el fondo de amortización sea mal utilizado para sufragar todos los gastos extraordinarios que ocurren en tiempos de paz. Cuando una nación ya está agobiada por los impuestos, nada más que las necesidades de una nueva guerra, nada más que la animosidad de la venganza nacional o la ansiedad por la seguridad nacional, puede inducir al pueblo a someterse, con una paciencia tolerable, a un nuevo impuesto. De ahí la habitual mala aplicación del fondo de amortización.
En la Gran Bretaña, desde el momento en que recurrimos por primera